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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大 缺口。截至2021年 

底 ， 我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2
.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。